全面建立农村最低生活保障制度工作方案
时间:2008-08-27 10:31:37 来源:本站原创 作者: 浏览:
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，以保障农村居民基本生活，推进建立全区和谐社会为目标，以建章立制为重点，加强领导，强化协调，积极、稳妥地建立和完善农村居民最低生活保障制度，努力搭建好农村社会保障平台，为进一步缩小城乡差别，促进农村的物质文明、政治文明、精神文明建设和社会稳定。
二、方针和原则
方针：农村低保必须遵循国家保障与社会广泛互助结合，基本生活保障与扶持生产发展相结合，坚持劳动自救为主的方针。
原则：农村低保必须坚持低标准起步，逐步扩大范围的原则；坚持定性和定量相结合的原则，坚持政府保障与劳动自救相结合的原则；坚持现金发放与实物救助相结合的原则，坚持民主、公开、公平、公正的原则和属地管理原则。
三、工作步骤
整个工作共分为三个阶段、分别是动员宣传阶段、调查摸底阶段、审核审批阶段。各阶段的时间安排和需做的工作详细如下：
1、宣传动员阶段（7月20日--7月31日）。工作安排：召开动员会全面部署我区的工作；制作有关表格；对有关人员进行业务培训；宣传农村低保政策等等。
2、调查摸底阶段（8月1日--8月31日）。工作安排：入户调查；召开村民代表会议对拟上报的低保户进行评议，并表决通过拟上报的低保户名单；评议后，将拟上报的低保户名单公示；将拟保名单上报乡镇人民政府（办事处）审核。
3、审核审批阶段（9月1日--9月31日）。工作安排：乡镇对拟保对象进行审核，审核后报区民政局审批；区民政局对拟保对象进行审批；村将审批后的拟保名单公示；将低保证、低保金发到低保户手中。
四、工作措施
1、成立港南区全面建立农村居民最低生活保障制度工作领导小组，领导小组下设办公室，负责处理日常工作，主任由黄冰兼任，副主任由民政局李华林副局长担任，工作人员由领导小组成员单位抽调，办公室设在民政局。各乡镇（办事处）也要相应成立机构，负责本辖区的工作。
2、落实人员。允许民政局增加2名工作人员，乡镇民政助理要安排不少于2人。
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